国連平和維持軍はレバノンからの撤退準備を進めているが、次に何が起こるのだろうか？

ローマ – 国連レバノン暫定軍（UNIFIL）の任務は、すでに平和維持軍6人の命を奪った同国での新たな暴力にもかかわらず、2026年末に終了する予定である。

長年にわたる米国の圧力を経て、この決定は昨年8月、決議2790の採択を通じて国連安全保障理事会に受け入れられた。この決議はまた、国連事務総長に対し、現在UNIFILが監督している決議、主に過去の多数の決議に言及している決議1701（2006年）の将来の履行に向けた選択肢を今年6月1日までに提示するよう命じている。

2006年のイスラエルとヒズボラの戦争後、決議1701により紛争が終結し、敵対行為の停止を監視し、民間人への人道的アクセスを確保し、レバノン南部でのレバノン軍の展開を支援するというミッションの任務が拡大された。

UNIFIL は現在、約 50 か国からの約 8,500 人の平和維持軍を雇用している。この使節団はイスラエルのレバノンからの撤退を監督し、平和と安全の回復を支援する目的で1978年に設立され、国境のレバノン側のみで活動し、レバノン政府が地域での権威を回復するのを支援している。

決議 1701 の原則は、技術的には UNIFIL の撤退後も適用され続けるため、引き続きフォローアップ協定の中心となります。「安全保障理事会が6月に事務総長に対し、UNIFIL離脱時に決議1701を履行するための選択肢を提示するよう要請したのはこのためだ」とUNIFIL報道官のキャンディス・アーディエル氏はディフェンスニュースに語った。

安全保障理事会はレバノン南部での任務終了の決定を再考する兆候を示しておらず、UNIFILは提案策定プロセスには関与していない。

任務終了の決定は主にワシントン主導で決定され、首脳らは国連平和維持軍の駐留なしでレバノン軍がより大きな責任を負う時期が来たと主張した。

一部のアナリストは、この提案は用語的に矛盾していると見ている。レバノン国軍（LAF）は大部分が人員、資金、人員が不足しており、ヒズボラを武力で武装解除する立場にはないが、そのような動きは国内の宗派間の対立を引き起こしたり、イスラエル軍と対立したりする可能性もある。

任務終了のプロセスの一環として、UNIFILは人員の撤退と基地と装備の廃棄計画を策定した。

「他の事例に基づくと、施設はレバノン国軍が駐留するレバノン国家の建物となる可能性がある」とパリ科学院国際研究センター（CERI）の政治学教授キアラ・ルーファ氏は述べた。「しかし、最終的にはイスラエルの意向次第だ。占領を維持することが目的であれば、これらの場所はイスラエル軍によって占領される可能性がある。」

プロセスは進行中であるため、アナリストは潜在的なシナリオを概説します。「国連安全保障理事会はUNIFILを解散し、依然として国連主導の任務であるが、UNIFILよりもはるかに小規模なレバノン軍事監視団（OGL）により大きな役割を割り当てることを選択することができる」とルーファ氏は説明した。

「いずれにせよ、決議1701は決議1559とともに、レバノン南部における将来の構成の根幹を形成すると予想される」と元UNIFIL平和維持軍でゴールウェイ大学アイルランド人権センター教授のレイモンド・マーフィー氏は述べた。どちらの決議も外国軍に対しレバノンからの撤退と国内のすべての武装組織の解散を求めている。

アナリストらによると、UNIFILの撤退はレバノン南部にとって、特に潜在的な戦争犯罪の解明、人道回廊の創設、死傷者の減少、民間人の保護という点で重大な影響を与えるだろう。

他の影響としては、特にUNIFILが主催し2006年から2023年にかけて開催された一連の三者軍事会議における調整メカニズムの喪失が挙げられる。この会議はイスラエル軍とレバノン軍を結集させ、ブルーライン沿いの穏やかな緊張を緩和するのに役立った。

UNIFILの撤退は、「この地域の金融ライフライン」として機能してきたため、すでに無視されている地域に経済的影響を与えることも予想される、とコントロール・リスクスのUAE拠点アナリストで中東研究所の非居住研究員であるディナ・アラカジ氏は述べた。この使節団はまた、地元住民に雇用の機会を提供し、地方自治体と協力しました。

全体として、その結果は、世界中の紛争に対処する上での多国間システムと国連の役割の低下です」と政治学のルーファ教授は述べた。

「任務を無効にするということは、国連が紛争解決において重要ではないことを示唆しており、これは証拠に反する。国連はその限界にもかかわらず、確かに殺害数を減らし、民間人の保護に貢献していることが研究で示されている」と彼女は述べた。

アグネーゼ・ストラクアダーニオはディフェンス・ニュースの中東特派員です。彼女は執筆とフォトジャーナリズムの経歴があり、国際関係学の修士号を取得しており、以前はロイターで働いていました。